刘达祥在市委经济工作会议上的讲话

来源:免费送彩金市委政研室     发布时间:2018-01-15

   在市委经济工作会议上的讲话

  

  

  201819日)

   

  同志们:

  当前正值岁末年初,市委在这里高规格召开经济工作会议,主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、衡阳市委经济工作会议精神,总结2017年经济工作,部署2018年经济工作。等会,乐胜同志将进行工作安排部署,希望大家抓好落实。下面,我先讲四点意见:

  一、总结成绩,提振信心

  回首2017年,是我们干部最忙、压力最大的一年,也是我们工作最实、收获最多的一年。精准扶贫、信访维稳、环保督察、征地拆迁、项目建设、安全生产、抗洪救灾,等等,任务接踵而至,矛盾应接不暇,但我们各级党员干部迎难而上,奋发有为,历经了由虚到实的蜕变,取得了一个又一个工作胜利。

  (一)经济运行稳中向好。经济指标是发展的晴雨表。2016年,免费送彩金经济指标不尽人意,多项指标排名靠后。2017年,我们找准不足,突出产业和项目建设,经常分析调度,经济运行一路平稳,质量明显好于上年,呈现五个特点:体量更大。实现地区生产总值332.5亿元(全年预计数,下同),增长8.5%财税更实。全年财政总收入14.30亿元,同口径比增长9.0%,税占比为72.3%,地方税占比为58.8%,比上年高1715个百分点,高出衡阳市3.62.9个百分点。工业更强。新增规上工业企业12家,总数达82家。规上工业增加值增速8.5%,前11个月居衡阳七县市第一,高于衡阳市平均水平2.2个百分点。完成规上工业总产值255.6亿元,增长30.2%比上年高20.6个百分点,前11个月居衡阳市第一。资更多。完成固定资产投资215.3亿元,增长20.3%,前11个月比衡阳市高5.8个百分点,居衡阳市第一。消费更活。11个月存贷款余额分别为281.6亿元、131.5亿元,增幅为16.4%32.7%存贷比46.7%年为40.9%,存贷差缩小。完成社会消费品零售总额99.0亿元,增长11.0%,为近两年最快增幅,前11个月居衡阳市第二。城乡居民人均可支配收入29773元、15333元,分别增长8.3%8.9%

  (二)产业发展前景看好。一年来,我们把培植产业优势作为后发赶超的重点,紧抓不放。产业招商成果丰硕。引进项目41个,合同引资额200多亿元。其中,工业方面:铜铅锌产业基地、泛亚绿洲铜杆项目正式落户;牛仔服饰全产业链项目正式签约;世界500强正威集团供应链已经落地泰丰和瑞、德邦牧业已签约;安踏集团开始入驻。农业方面:智慧农业园已签约;临武鸭养殖基地已落地;中农批市场建设已经启动。三产方面:长沙银行已经开业;北斗卫星应用管理学院即将签约;铜锣湾广场等城市综合体正在洽谈产业培育特色鲜明。工业重点发展有色产业集群。经开区已形成以五矿铜业和铜铅锌产业基地为龙头的有色加工企业群,在湖南乃至全国制造版图上赫赫有名。农业重点发展油茶和茶叶全产业链,公司+基地+合作社+农户模式初见成效,特别是油茶产业得到了国家和省领导高度重视,80万亩油茶林获得中林天合森林经营认证。另外,无渣姜、再生稻、湘莲等精品农业也在蓬勃发展。免费送彩金荣获国家农产品质量安全县、全国百强重点产茶县和全省粮食生产优秀县。服务业重点发展全域旅游,已完成庙前景区、水口山工人运动纪念园和百万樱花园的规划制定,以庙前景区为龙头,以红色工矿游、瑶家风情游、乡村生态游为补充的全域旅游概念已经形成。努力几年后,将成为衡阳市内仅次于南岳的旅游胜地。产业融合行动迅速。通过扶持电商和物流配送业,加速了一二三产业融合。互联网+”农业+”工业+”旅游+”文化+”等业态丰富多样,融合型企业、商铺、合作社遍布各地。

  (三)项目建设来势较好。一年来,我们开展项目建设年活动,把项目划分为竣工、开工、预备三个类别,明确牵头领导和部门,理顺项目服务组、业主单位和乡镇街道的职能,把责任全部压实。尽管受环保、历史遗留问题、天气的制约,项目进度有快有慢,但总体来看,推动有力共启动重点项目105个,完成投资147.2亿元。包装储备了一批。推进PPP模式融资,包装策划项目18个,水口山工业新城、宜潭两水防洪风光带等8个项目进入财政部PPP项目库,PPP融资走在衡阳市前列。农村环境综合整治和骨干灌渠2个项目已落地,是衡阳市PPP项目落地最多的县市。开工建设了一批。铜铅锌基地、铜杆项目已经开工。人民医院扩建、二中迁建、第二水厂、军警训练场等项目已动工,宜官大道、印山大道、西一环南段二期、庙前景区改造、尚宇学校、城市棚户区改造和保障房建设、四大骨干灌渠续建及节水改造、广济和白甫水库、幸福老年公寓、水口山园区配套设施等项目推进顺利。瓦松铁路、北二环一期即将建成通车,百万樱花园即将建成开园。华岁商贸城、鸿博高新已进入工程扫尾。竣工投产了一批。宏兴化工、华兴冶化投产见效;金翼铅业、大宇锌业、珍源回选厂开始生产。光伏发电项目建成投产,砚池山公园一期已经开园,城北变电站、青市车站、中国油都1号楼投入使用。另外,要素保障充分。完成融资60.6亿元,批回用地3083亩,在衡阳市排第一,较上年多批937亩。同时,存量储备土地3500亩,规划红线储备土地7000多亩。这都为今后快速发展奠定了坚实基础。

  (四)改革创新带来利好。一年来,我们敢于改革,勇于创新,突破条条框框的限制,激活了发展内生动力。理顺经开区管理体制。经过反复酝酿,授予水口山经开区县级经济社会管理权限,建设政务次中心,托管水口山镇,形成一区两园管理模式。将扫除体制羁绊,加快园区发展。精简投融资平台。撤销水务投和宜阳投,将环保投并入水口山投,投融资平台由8个精简到5个,领导班子职数由11名精简到8名。将规范投融资工作,避免恶性无序竞争。改革目标管理考核方法。开前门,堵后门,大幅提高绩效奖标准。对当年、连续两年省市排名靠后的单位主要负责人,进行约谈或岗位调整。考核的指挥棒作用显现。率先提高村干部待遇。反复调研论证,在衡阳市范围内率先提高村干部及离任村干部待遇,并对在职村干部参加养老保险进行补贴,保护基层干部工作热情。另外,按照上级要求,有力推进纪检派驻、监察体制改革,推进农村集体产权制度改革试点。这都给发展带来诸多利好。

  (五)改善民生普遍叫好。一年来,我们提高政治站位,秉承民本情怀,履职尽责,着力化解百姓关心关注的问题。抓好了脱贫攻坚。以打翻身仗的决心抓扶贫。扶贫突出问题全部整改到位。2017年抽派7865名机关干部、人大代表和政协委员与所有的贫困户结对,选派604名干部组建270个驻村工作队,进驻46个贫困村和224个贫困人口百人以上的村,结对帮扶和驻村帮扶全覆盖、实打实。整合涉农资金1亿元,撬动金融资本9600万元,全部用于产业扶贫,这一作法得到省市肯定。健康、教育等行业部门扶贫齐头并进,圆满完成“25个贫困村退出、10927名贫困人口脱贫、3500人易地搬迁、2193户贫困户危房改造的年度目标,精准识别率、精准退出率和群众满意度大幅提升,顺利通过省市验收。抓好了环境整治。免费送彩金作为环保整治重点区域,经受了国家环保督察风暴的考验,督察反馈问题和交办信访件全部办结。全面实行河长制,开展了湘江流域治理第二个三年行动计划。康家溪重金属治理等13个历史遗留污染治理项目快速推进。70个村的农村环境综合整治全面完成。采煤沉陷区治理稳步实施。天堂山国家森林公园成功申报中国森林氧吧。城市管理年活动全面开展,创卫成果得到巩固。免费送彩金天更蓝、山更绿、水更清,正在形成宜居宜游、宜商宜工的大宜城。抓好了民生实事。财政民生支出占财政总支出的比重达到70%11项民生实事指标全部或超额完成。全面小康预计实现程度达89.6%,提高6.2个百分点。乡村路网、电网改造顺利。义务教育均衡发展通过国家督导评估。另外,宣传、人社、民政、审计等部门和工青妇等群团组织,立足本职为民服务,都受到群众称赞。抓好了安全维稳2017年维稳特别防护期时间长,实行领导干部信访包案、轮流接访和主动下访,强化稳控措施,非访下降71%,完成了维稳任务。刑事发案率下降32.9%。没有因为生产运营而发生一起重大安全事故,也没有因为民间借贷活跃而出现重大金融安全风险抗洪救灾全面胜利党政军民齐上阵,指挥得力、调度科学、救灾迅速,把损失降到了最低,抗洪救灾取得全面胜利。全年没有因为洪涝灾害死一人,社会大局安定和谐。

(六)干部作风反响良好。一年来,我们坚持全面从严治党,严格执行中央八项规定,落实了两学一做学习教育常态化制度化。圆满完成合乡并村之后,408个村(社区)两委班子的换届选举,做到了风清气正。清理不合格党员,落实三会一课,建设农村综合服务平台和社区两化两体系,夯实了基层党建。完成了消超任务。同时,我们坚持问题导向,惩防并举,从严管理科级领导班子和领导干部,率先开展干部家访,启动第一批巡察和交叉巡察,落实党内报告工作制度,加强了党风廉政建设,落实了两个责任。各级党员干部讲规矩、守纪律的意识明显增强,作风明显转变。特别是在项目建设、脱贫攻坚、环境整治等复杂工作中,彰显出同心协力、吃苦耐劳、无私奉献的大情怀,涌现出像水口山镇党委委员、副镇长柏平同志那样,扎根基层勇挑重担任劳任怨的好典型,创造出铜铅锌基地45天挖填200万土石方的新速度。这充分说明,我们绝大多数党员干部,忠诚干净担当,是一支信得过、冲得上、打得赢的优秀队伍

  同志们,这些工作成绩是在经济下行压力较大的背景下取得的,是在矛盾和问题多重叠加的条件下取得的,伴随着艰辛和汗水。同时,这些成绩的取得,是市几大家正确领导、团结协作的结果,是各级各部门密切配合、加压奋进的结果,也是广大党员干部特别是乡村党员干部,带领全市人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  肯定成绩的同时,也要清醒看到不足。主要是:一是发展质量还不高,项目同质化突出,高新技术类产业不多,高附加值产品少,效益有待提升。二是财政还没有形成新的增长点,还要消除赤字、挤掉水份,而保工资、保运转、保基本民生的刚性支出持续增加,收支平衡难度大。三是城市规划执行不到位,建设品位还不高,城市秩序管理仍然较乱,离市民的期盼差距大。四是部分干部思想还不解放,担当精神不强,存在着不愿为、不敢为、不善为等思想。五是营商环境还不优,一些部门和单位还存在着肠梗阻现象,阻工闹事现象时有发生。六是做经济工作的方法不多,一些干部凭经验办事,缺乏工作激情和创新动力。等等。对这些问题,一定要高度重视,认真研究改进。

  二、分析形势,明确任务

  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键一年。是国家改革开放40周年,也是省市确定的产业项目建设年。我们必须准确把握新要求,认清新形势,明确新思路,做好今年的经济工作。

  (一)把握新要求。中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代。基本特征是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。20171218日至20日召开中央经济工作会议,亮点就是提出推动高质量发展。高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。会议还提出,要坚持稳中求进工作总基调、建设现代化经济体系、加强党对经济工作的领导等重要内容,这都为我国经济发展指明了方向。1222日至23日,省委经济工作会议提出,要继续实施创新引领开放崛起战略,以产业发展为重点,促经济持续健康发展。提出要开展产业项目建设年活动,在主攻方向上突出实体经济,在具体抓手上突出五个100”(即100个重大产业建设项目、100个科技创新项目、100个重大产品创新、引进100个五百强企业、引进100个科技创新人才),在工作导向上突出正向激励。同时要打好三大攻坚战,深化供给侧结构性改革,实施乡村振兴战略,深化新时代改革开放,提高保障和改善民生水平。1228日,衡阳市委经济工作会议提出,要补齐三块短板,实施振兴“3311”工程计划,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,推动五个新衡阳建设。我们一定要学习领会和贯彻落实好这些会议精神,指导我们的工作。

  (二)认清新形势。总的来看,当前经济形势是喜忧参半。忧的是世界经济复苏缓慢、新增长动能缺乏、经济下行压力较大,国内银根地根双双收紧,环保政策越来越严。喜的是我国发展仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面没有变。党对经济工作领导坚强有力,特别是十九大胜利召开,为经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。从免费送彩金来看,我们仍处在欠发达阶段,发展不平衡不充分仍然是矛盾症结所在。谋求高质量发展,既有挑战,也有机遇。但机遇大于挑战。具体来讲,有承接转移的有利条件。免费送彩金是人口大市、资源大市,有扎实的产业和技术人才基础,地理区位优势也开始显现,同时还有用工、用地、用电、用水等方面的比较优势。目前,沿海地区和内地大城市加快产业转型升级,腾笼换鸟的力度越来越大,我们承接沿海地区产业梯度转移的优势非常明显。有后发赶超的有利条件。免费送彩金通过这几年的发展,已经形成了鲜明的产业特色。特别是水口山聚集了一批有色金属冶炼加工产业,企业多、规模大、效益好、产业链拉伸空间巨大。一个企业就是一艘航空母舰。还有牛仔服饰全产业链落户,北斗卫星应用管理学院也即将落户,油茶、茶叶等特色农业发展空间也很大。只要我们植优补短,扬长避短,就一定能弯道超车、后发超越。有心齐思变的有利条件。免费送彩金人民勤劳善良、热情淳朴,但由于交通不便,长期闭塞,干部群众的开放意识和上进意识不够强。这些年,随着区位条件大改善,许多干部群众对美好生活的需求,对高质量发展的期盼日益强烈,支持建设、参与发展的愿望越来越浓。只要我们因势利导,众人拾柴火焰高,发展潜力必将全面迸发。

  (三)明确新思路。基于对形势的研判,今后的奋斗目标奋力跻身全省经济十强县,昂首健步迈向全国经济百强县。这是衡阳市委、市政府对免费送彩金寄予的厚望,也是我们多年孜孜以求的目标。我们有基础、有潜力、有信心,再努力几年,就完全可以实现。今年经济工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进总基调,按照高质量发展的要求,以产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展为主线,补齐三块短板,打赢三大攻坚战,谱写建设五个新衡阳的免费送彩金篇章。今年经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长8.5%左右,一般公共预算收入增长5%以上,规模工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长16%以上,社会消费品零售总额增长11%左右,城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上,全面完成省市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。

  三、突出重点,全力推进

  实现今年的工作目标,主要抓好以下几项工作:

  (一)全面推进产业建设。经济发展的根基在产业、在实体。必须把发展经济的着力点放在产业建设上,通过抓产业项目建设年活动,植优补短,振兴实体经济,做强免费送彩金的特色产业。

  要抓好招商引资。招商引资是发展的第一菜单。一定要擂响招商引资的战鼓,树起以招商论英雄的鲜明导向。要创新招商方式方法,灵活采取以商招商、平台招商、小分队招商、产业链招商等。抓好异地商会建设,引老乡、回故乡、建家乡。要围绕铜铅锌上下游产业、沿海地区转移产业、全域旅游产业、农村一二三产业融合等,进行全方位招商。要设置招商门槛,高能耗、高污染、低税收的项目不能引进来,符合产业发展政策的,有利于做强实体经济的,有利于做强特色产业的,要千方百计引进来。要健全招商机制,制定和完善招商重大项目的优惠政策及奖励办法,重奖招商功臣。要动员各级各部门去招商。经开区、商部门和园区作为招商的主体,要尽职尽责,善用老板链、发挥关系链、拉长产业链,做实做细项目前期工作,提高招商的成功率。乡镇街道引进来的企业一律入园区,企业税收本级所得部分给予分成。乡镇街道引进企业达一定数量和规模后,园区可以某乡镇命名集中区,并由乡镇派干部进行跟踪服务。

  要做好争资跑项。市委、市政府将出台争资跑项管理办法,并增加在年终绩效考核的权重分值。各级各部门要有大局意识和争先意识,要在其位谋其政,不能庸政、怠政、误政。要认真研究国家产业政策走向、项目资金投向,做好项目前期包装工作,加强与国家部委、省直部门的衔接。纪委、发改、财政等部门要研究出台办法,依法保护和提高各级各单位争资跑项的积极性。发改部门要牵头组织相关单位,制定重点项目计划,积极对接省五个100”项目,力争更多项目挤进国家和省计划笼子。

  要做强园区经济。工业主打,关键要筑巢引凤,建好工业园区。要调规扩园。经开区要按一区两园的思路,做好水口山工业园和宜阳工业园的调规,提升园区承载力。园区规划要做到产城融合,集生产生活、消费娱乐于一体,让企业招得到工、留得住人,园区才会兴旺。要推进项目。经开区要全力以赴配合中国五矿抓好铜铅锌基地建设,确保今年1226日点火投产;泛亚绿洲铜杆项目也要加快建设;金铜项目要尽快启动项目二期建设;要动工建设水口山汽配物流城。要加大园区内水电路气讯等基础设施的配套,早日晋升为国家级经开区。宜阳工业园要重点抓好牛仔服饰全产业链项目,打造特色牛仔小镇;建成农副产品精深加工园区。要强化管理。市委全会作出打造水口山千亿级园区的决定关键是指明园区发展的方向,理顺园区的管理体制。要参照先进园区做法,加快政务次中心建设。各级各部门要削减行政审批事项,简除苛,提升效能。

  要做强特色农业。创新产业发展模式。茶油、茶叶两大产业,要学习和借鉴舜华鸭业集团的生产经营模式,推行公司+基地+合作社+农户的方式,实行标准化生产、科学化管理、网络化营销,做到公司、合作社、农户三赢。具体做法是,油茶加工龙头企业负责提供油茶苗木、有机肥料、生产技术指导和茶果收购等;基地负责组织好合作社,把油茶林规模做大、做连片;合作社负责组织管理农户,督促其按公司要求进行生产;农户可以凭油茶林地和适宜种植油茶的土地,也可以凭劳动力,申请加入合作社。同时要完善村规民约,出台杜绝农林地抛荒的管理办法。总之,要通过建立一套完整的机制,既保护油茶公司、基地、合作社、农户各个层面的利益,又规范和约束他们的行为,共同来发展好免费送彩金油茶产业。今后,政府只负责扶持几个油茶加工企业,塑造油茶公共品牌。这项工作要尽快启动,先做调研论证,然后推广。同时,要巩固好烟叶生产,力保种植面积和收购任务不减,逐步提高烟叶质量,让烟农增收、乡村得税。另外,要积极发展临武鸭、新河鱼、无渣姜、无公害蔬菜、茶山飞鸡、再生稻、湘莲、贡米、特色中药材等精品农业,促农民增收。

  要做活全域旅游。要制订旅游规划。完善天堂山风景名胜区的规划,制订各景区景点详规,构建以天下印山、古韵庙前景区为龙头,以水口山红色工矿游,塔山瑶家风情游,百万樱花园等乡村生态游三驾马车为补充的全域旅游格局。在免费送彩金境内设计几条一日游、两日游、三日游的精品旅游线路。要建好景区景点。按PPP模式包装旅游产业项目,引入社会资本参与建设。庙前景区按国家5A级标准提质改造。百万樱花园要在春节前开园。水口山工人运动纪念园要加快建设。同时,加快景区停车场、星级公厕、游客服务中心建设,加快塔山、罗桥等旅游道路提质改造。要办好节会推销。通过举办油茶旅游文化节、樱花节等节会,扩大免费送彩金知名度,做响免费送彩金旅游品牌。条件成熟的时候,要在央视和湖南卫视等媒体推销免费送彩金大旅游。

  要做旺文体三产。重点推进北斗卫星应用管理学院建设,让免费送彩金早日有一所大学。要加快华岁商贸城建设,再引进1—2个城市综合体项目、1个高档次宾馆酒店,提升免费送彩金城市品位。要加快文化三馆、体育两馆一中心建设,保护和发展好免费送彩金版画、免费送彩金歌剧、免费送彩金剪纸等品牌文化和非物质文化遗产。

  (二)坚决打赢三大攻坚战。这是决胜建成全面小康社会的重点。要采取超常规措施,确保取得实效。一是打赢防范化解重大风险攻坚战。重点防范和打击非法集资、高息揽储,遏制金融市场高杠杆投机炒作。对以高回报为引诱的金融诈骗案,要早发现、早查处。对民间借贷的隐患点要积极化解。要禁止领导干部和公职人员,参与任何领域的非法入股和地下经营活动。要防范政府债务风险,相关部门要加强对投融资平台的风险监控。各投融资公司要完成融资任务,又要按照谁融资、谁还款的原则,明确债务偿还责任,化解债务风险。二是打赢精准脱贫攻坚战。各级各部门要精确把握真扶贫、扶真贫、真脱贫、脱真贫的核心要义,领会一超过、两不愁、三保障的内容实质,不做无用功。要进一步选派好驻贫困村工作队,压实驻村帮扶和结对帮扶工作人员的责任。要提高精准识别率、退出率,杜绝错评、漏评和错退。要入户宣传好政策,指导贫困户填好扶贫手册、算好收入账,提高贫困户的获得感和满意度。要加快贫困村通畅工程、电网改造、移动基站、安全饮水等建设,助力贫困村摘帽。要从严监管扶贫资金,严防资金趴账和乱用,守住扶贫领域的红线底线。要实行扶贫基础数据共享,确保行业部门扶贫数据一致、工作步调一致,真正把产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫、兜底扶贫等各项政策,精准落实到户到人。要完善产业扶贫措施,规范合作社经营,用产业扶贫资金,撬动社会资本、新型农业经营主体、农村能人加入进来,让贫困群众稳定增收脱贫。要严格督查问责。对脱贫户开展回头查、回头帮,做到脱贫不脱政策。对扶贫工作中存在的问题,整改不到位不放过、成效不符合上级要求不放过、群众不满意不放过。三是打赢污染防治攻坚战。本着对免费送彩金人民、衡阳人民和全省人民负责的态度,推进湘江保护和治理一号重点工程,确保不欠新账,还清老账。不欠新账就是要严把入口关,坚决拒绝高能耗和高污染企业入园。还清老账就是要加快产业升级、绿色转型,用发展来解决环境问题。同时,要严厉打击滥采乱挖行为,保护好青山绿水。

  (三)统筹推进城乡一体化。要城乡并重,在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合,协同发展。一是突出城市扩容提质。设立县级市,初衷是培育新生中小城市,完善城市网络体系。我们要按照中等城市的定位来规划。充分发挥城市规划委员会的管总作用,一张蓝图管到底。任何城建项目的调规,都要上大规委会研究通过。要坚持敞口秀内的思路搞建设。敞口方面,要高标准完成城市一环线建设,启动城市外环建设免费送彩金大道北延、免费送彩金至新河快速干道建设,推动祁常高速建设。要加快宜官大道、印山大道、西一环南延段建设,加快免费送彩金至云集快速干道的立项和建设。秀内方面,继续抓好宜水和潭水风光带建设,提质改造泉峰路、青阳路、群英路三条干道和背街小巷,加快人民医院扩建、二中迁建、第二水厂等工程建设。同时,要继续完善供气、停车场等市政设施。要强化经营管理。严控土地一级市场,通过土地经营提高收益,推动城市良性发展。结合政务中心建设,加快智慧城市云中心建设。要深入开展城市管理年活动,实施点亮免费送彩金工程,加快创建省级园林城市、交通管理模范城市和文明城市,争创国家级卫生城市。重点整治城市秩序,对于车辆乱停乱放、房屋乱搭乱建、摩托车行人乱行其道等现象,要结合媒体曝光、行政处罚等手段,整治到位。城市园林绿化要严格按专项规划实施,精心造绿、时刻护绿、严惩毁绿。二是大力实施乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。要突出产业带动。培育新型农业经营主体,打造一乡一特发展模式,壮大农业加工龙头企业。发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态,促进一二三产业融合发展。要深化农村改革。农村集体产权制度改革试点工作,要发挥以点带面作用,既出成绩,也出经验。积极稳妥落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,加快完善农村土地三权分置格局。深入推进农业供给侧结构性改革。要改善村容村貌。在官岭镇、胜桥镇、塔山乡的狮园村和鳌头村,打造农村规范建房样板,要严厉打击农村乱建房,杜绝公路沿线剥皮式开发建设。要推行农村垃圾和污水统一收集处理,打造洁净乡村。要通过招商,建设原生态特色小镇,让人记得住乡愁。

  (四)万无一失做好底线工作。做底线工作,要坚持三条原则。一是要实事求是,不搞虚的假的。二是要讲究方法,灵活运用。三是要不怕得罪人。具体来讲,一要守住维稳底线。按疏堵结合原则,及时就地解决群众合法合理的诉求,坚决打击非法上访。重点抓好涉法涉诉、征地拆迁、企业改制等信访突出问题。积极开展平安免费送彩金创建和打黑除恶等专项行动,建设现代化防控体系。二要守住安全底线。要开展落实企业安全生产主体责任年活动,抓好烟花爆竹等重点行业,车站、学校等重点领域的安全整治。深入开展打非治违,对非法生产经营坚持露头就打三要守住计生底线。加强对乡镇计生综治部门的指导、督促和检查,组织开展好计生服务活动。加强流动人口和特殊人群服务管理,关爱农村留守儿童。

  (五)纵深推进全面深化改革。以改革开放40周年为契机,加大对改革创新的宣传,推进改革向纵深发展。一是推进天堂山国家森林公园管理体制改革,促进免费送彩金旅游全面发展。二是推进乡镇机构改革。重点加快乡镇七站八所权力下放,优化乡镇治理结构,减少层级,方便人民群众办事,使乡镇街道由管理型服务型转变。三是实行财政资金打捆使用。继续加大扶贫、涉农、教育资金的整合力度,发挥资金效益,集中力量办大事、办成大事。四是开展监察体制改革。统筹抓好监察体制改革的组织实施和具体落实,各相关单位要各司其职、各负其责,共同完成好改革任务。五是支持军队改革。重点抓好国防动员系统、民兵调整、退役士兵安置等改革,推动军民融合发展。同时,按要求抓好生产要素市场化配置改革、放管服改革、商事制度改革等。

  (六)悉心营造亲清的政商环境。坚持老板发财、地方发展、百姓受益有求必应、无事不扰的服务理念,构建”“政商关系。打造高效政务环境。全面公开涉企服务事项及办事流程,为企业办事提供明确指引。健全一站式服务、一窗式受理、一单式收费、一条龙审批、一场式交易等机制,推行马上办、现场办、限时办,高效服务企业。打造优质施工环境。对阻工闹事、车匪路霸、强揽工程、高价供料等行为,做到零容忍,发现一起,查处一起。打造亲商安商环境。领导干部要严格自律,不怕和商人打交道,强化担当意识,理直气壮地亲商、安商、护商。要利用电视、广播、报纸、网络等媒体加强宣传,形成人人关心发展环境、个个呵护发展环境的氛围。

  四、改进作风,狠抓落实

  一分部署,九分落实。各级党员干部要铆足一股劲,以敢抓的狠劲、真抓的实劲、学抓的闯劲、常抓的韧劲、善抓的巧劲,抓好工作落实,确保经济沿着正确方向发展。

  (一)转变观念放手干。观念一变天地宽。作为一名党员干部,首先在思想观念上要敢于破旧立新。要增强四个意识。把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识牢记于心,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到党中央、省委和衡阳市委对今年经济工作的部署上来。坚决反对经济工作中的分散主义、自由主义、本位主义,确保令行禁止。要发挥党支部服务于经济社会发展的战斗堡垒作用,善于用战略、历史、辩证、创新、底线等五个思维抓经济工作。要增强服务意识。为群众、为企业、为基层服务,是我们的天职。要从根本上摒弃官本位思想,变群众上访为干部下访,变企业拜访为干部巡访,想他人所想,急他人所急。要有功成不必在我、建设必须有我的大度,站在高处、想在远处,为各项工作提供优质服务。要增强开放意识。要有海纳百川的胸襟,敢于揭短亮丑,敢于学习借鉴。市委决定开展请进来、走出去活动,把一批专家学者和优秀企业家请到免费送彩金来,为我们传授先进理念和成功经验;同时,分批组织乡镇街道和市直单位党政主要负责同志,到发达地区和先进县市去开阔眼界。

  (二)提高本领加油干。党员干部的能力水平,不是看包装得如何,要看武装得怎样。要提高做经济工作的本领。经济工作有其内在规律,采取一般化、大呼隆、粗放型领导方法,已经行不通。要用心用脑、精准精细抓工作,把经济运行情况摸清楚、把问题矛盾弄明白、把对策措施定具体,做到精准发力、精细管理、精明增长。要用好抓重点、补短板、强弱项这个推动发展的基本方法,把握什么事情该做、什么事情不该做,把握什么事情该什么时侯做、做到什么程度。在实践中真正成长为懂经济、会管理的复合型干部。要提高做群众工作的本领。做经济工作,必须发挥和调动人民群众的积极性。我们各级党员干部特别是乡村干部,一定要沉下去,时刻把群众的民生小事放在心上,把群众就业、看病、出行等小事办好。通过脱贫攻坚、信访维稳、征地拆迁等具体工作,与群众打成一片,做群众信赖的干部。市级领导和市直单位负责人,也要经常到所联系的乡镇街道和村去,经常到所联系的企业和工地去,去调查研究,走访群众,掌握实情,找准问题,把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。只有群众工作做扎实了,经济工作才会顺畅,才能从根本上消除仇官仇富的社会现象。要提高做统筹工作的本领。上面千条线,下面一针穿。工作任务繁重,压力很大,这在今后是常态。我们一定要学会十个手指弹钢琴。孰轻孰重、是缓是急、该严该松,心中要有一本明白账。要懂得埋头做事,也要学会借力办事。该苦干的要苦干,该实干的要实干,该巧干的要巧干。大事要讲原则,小事要讲风格。要发挥各方面的主观能动性,也要牢牢把握工作的主动权。要安心专注抓工作,也要合理安排休息,注意和保护身体,始终保持一个快乐的心情去干工作。

  (三)打牢基础踏实干。要强化基层。基层党组织战斗力如何,直接影响到我们工作成效,直接影响我们党在群众心目中的地位。市委对乡村两级党组织,特别是村级党组织,历来非常重视、非常关心。2017年,我走了许多贫困村,看得仔细,也问得仔细,还是了解了许多真实情况。市委决定率先在衡阳市范围内提高村干部待遇,并决定通过两年的努力,把村级综合服务平台全面建好、改造好,建成一个当地党员群众学习、办事、娱乐、集会的场所。这既有村干部的呼声,也有市委关心基层干部的考量。目的就是要凝心聚力,巩固基层,助推发展。我相信这个目的可以达到。下一步,我们要出台加强村干部管理的办法,把关心和严管结合起来,做到刚柔并济。今后,只要村干部因违法违纪被处理,就要中止他的待遇,取消他的养老保险补贴。对村霸要敢于亮剑,对村干部参与其中的,更要严惩不怠。另外,我们也要按照基层党建的要求,抓好其他工作,确保基层组织永葆生机活力。要强化基础。底线工作是基础性工作,与群众密切相关的工作是基础性工作,一些重点项目、重大工程也需要做大量基础性工作。对这些基础性工作,不能急于求成,都要有一种做在眼前、利在长远的耐心,屏声静气、踏实苦干、久久为功。基础不牢,地动山摇。如果抓工作一味追求出彩,而忽视把基础做扎实,迟早会摔跤。一定要静下心,把底子摸清、把问题找准、把工作做实,不留尾巴,不留后遗症

  (四)敢于担当带头干。担当是党员干部应该具备的品质和素养。担当才能创造伟业,才能成就英才。要持之以恒纠正四风。对干部作风明察暗访要坚持下去,还要加大力度,决不让四风问题反弹回潮。对形式主义、官僚主义的新表现,要高度重视,拿出过硬措施,抓好整改。要重点整治表态多、调门高、行动少、落实差的问题,整治停留于轮流圈阅层层转发的问题。杜绝门好进、脸好看、事难办推绕拖的现象。对搞形式、走过场、做表面文章的,要坚决禁止。对走马灯式搞检查评比,导致干部疲于应付,没有时间抓落实的,要坚决禁止。对只求不出事,不愿做点事为官不为、为官慢为等现象,要坚决禁止,倡导党员干部说实话、做实事、求实效。要建立容错纠错机制。严格落实三个区分开来四个有利于,旗帜鲜明为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责。对那些勇挑重担、善解难题的同志,重点培养,大胆使用,让有思路的干部有出路,肯实干的干部有奔头,善作为的干部有位置。发挥好关键少数的作用,率先垂范,形成想作为、敢作为、善作为的好风尚。引导党员干部勇于担责,不遮掩和回避问题,碰到难题敢于触及,遇到矛盾主动化解。发挥考核指挥棒作用。健全有利于经济发展的考核办法和奖惩机制。把项目建设特别是产业项目作为绩效考核的重要内容,进行考核。把乡镇街道、经济职能部门和群团组织区别开来,把市级领导、市直单位主要负责同志和普通干部职工区别开来,进行考核。通过考核,对敢做敢当、业绩突出的干部要重奖重用,对无所作为、胡作非为的干部要追责重罚。

  (五)清正严明好好干。要坚持党要管党,从严治党,管好班子,带好队伍。要带头优化政治生态。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,提振干部精气神。各级党组织要坚持问题导向,严明纪律,做到有令必行、有禁必止。纪委和监察委,要重点加强对国家公职人员行使权力的监督,严格落实一岗双责两个责任。要发挥派驻监督作用,加大巡察工作,重点整治雁过拔毛式腐败、微腐败、贯彻执行决策部署不力等问题,换来免费送彩金政治生态海晏河清、朗朗乾坤。要主动加强自身建设。当官不易,才是百姓之福。要带头树好清廉的风向标,严防第一次,拒绝小意思,不搞小圈子。要增强政治定力、道德定力,清白做人、干净做事,管好家属子女和身边工作人员,反对特权现象,树好家风,树立党员干部应有的形象。

  同志们,幸福都是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推动党的十九大精神落实落地,坚定信心、锐意进取,推动经济高质量发展,为决胜全面建成小康、奋力跻身全省经济十强县、昂首健步迈向全国经济百强县而努力奋斗!

免费送彩金市党政门户网APP 湖南免费送彩金报电子报

主办:中共免费送彩金市委、免费送彩金市人大、免费送彩金市政府、免费送彩金市政协   技术支持:捷报科技

承办:免费送彩金市电子政务管理办公室       党政门户网站联系电话:0734-7249017

备案序号:湘ICP备10025889号      湘公网安备 43048202000013号

网站标识码:4304820003      Email:cnxinxiban@126.com